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新闻来源：核心提示：陕西省人大常委认为“禁止对妇女实施性骚扰”，过于原则，陌生男人吹口哨、抛媚眼、长时间盯着女性身体第二性征部位看，只要违背妇女意愿，都属于性骚扰。由此受害的妇女有权依法向法院起诉。

昨日提请陕西省十届人大常委会第28次会议审议的《陕西省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法(修订草案修改稿)》，将“性骚扰”的涵义写进了地方法规，即指违背妇女意愿，以含有淫秽色情内容或者性要求的语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等方式骚扰女性的行为。

国家法律规定：“禁止对妇女实施性骚扰”。陕西省人大常委会委员认为这样的规定过于原则，在实践中不好掌握。因此，此次草案修改稿明确提出了性骚扰的上述涵义。

对于这一涵义的理解，有委员表示，男性对妇女拥抱、接吻、抚摸身体，讲述看过的色情电影情节，有陌生男人吹口哨、抛媚眼、长时间盯着女性身体第二性征部位看，用手机发黄段子等行为，只要违背妇女意愿，都属于性骚扰。受害妇女有权向单位和有关机关投诉，甚至依法向法院起诉。违反治安管理处罚法的，由公安机关予以治安管理处罚。

吹口哨算不算性骚扰？怎样界定性骚扰？如何处罚性骚扰？

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